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本所新聞
中國體育深化改革的法律研究綜述:第18期“體育法治與健康中國”論壇
時間: 2020-05-23|點擊:

2020年5月20日晚19點至21點,由威尼斯在線平臺體育法研究所主辦的“體育法治與健康中國”論壇第十八期通過騰訊會議的形式在線上舉行。本期學術論壇邀請到蘇州大學王家宏教授主講,主題是“中國體育深化改革的法律研究綜述”。講座由馬宏俊教授主持,威尼斯正規官網院長焦洪昌教授、體育法研究所所長馬宏俊教授、王小平教授、張笑世教授、袁鋼教授、姜濤副教授、鄧建新副教授以及來自威尼斯在線平臺、蘇州大學的體育法學、體育學專業的博碩士研究生參加了本次講座。


王家宏教授的發言以中國體育深化改革為核心,首先為大家介紹了體育深化改革的大背景,在推進國家治理體系和治理能力現代化的背景下,體育治理現代化應作為其重要組成部分,我國社會現代化的完全實現,應該包括體育現代化以及實現體育現代化的體育治理現代化,這是我國體育深化改革、轉型升級的突破口,是我國體育事業發展的核心競爭力。強調全面提升我國體育法治建設水平是當前的重要任務,并提出了中國體育法治新的圖景。而后,王家宏教授從實施全民健身國家戰略的法律問題、競技體育深化改革的法律問題、體育產業深化改革的法律問題、中國足球改革發展的法律問題、體育糾紛解決機制的法律問題五個具體方面展開,深入探討了體育深化改革過程中的涉及的重要法律問題,并提出相關對策建議。

關于全民健身國家戰略的法律問題,王家宏教授主要從“實施全民健身國家戰略政策體系研究”、“體育社會組織市場化經營法制建設研究”、“殘疾人體育的法律保障研究”、“體育場地設施的法律保障研究”四個角度入手,提出了現階段的缺失和不足,并針對性地提出相應的對策建議。王家宏教授還提到,除了上述四個問題,全民健身戰略子課題下,還涉及“青少年體育的法律保障研究”(如青少年體質健康促進的法律保障)、“全民健身活動及賽事的法律保障”(如體育賽事有序運行的法律保障研究)、“體育傷害風險法律規則的問題”(如體育暴力傷害的危險性)。

關于競技體育深化改革的法律問題,王家宏教授則首先提到了“競技體育職業化發展中關鍵法律問題”,強調市場經濟體制下職業體育模式與舉國體制的 模式之間地位的確立是非常重要的,不僅如此我們還需要注意到職業體育治理體系建設和法治化改進的問題。而后,王家宏教授還提到了單項運動協會法律問題,認為單項運動協會目前面臨著權責失衡、社團法人治理結構不完善、法人資產轉化與調配等難題。最后,王家宏教授則為大家介紹了“運動員產權的法律保障研究問題”,認為當前運動員產權存在產權歸屬劃分缺乏法律依據、主體配置產權缺少法律制度約束、多元主體產權交易環境復雜混亂等難題。針對這些法律問題,王家宏教授提出了相應對策和建議,并提到競技體育深化改革中還需要注意職業體育改革的權益保障、運動員退役安置的制度保障、體育競賽組織與管理中的法律問題以及重大災害對體育賽事的影響等問題,比如這次新冠疫情所造成的東京奧運會延期所產生的影響等。

體育產業是近年來我國著力培育的新的經濟增長點,關于體育產業深化改革的法律問題,王家宏教授強調,《體育法》對于體育產業的規定缺失,而體育法治建設就必然要包括體育產業的法治建設。在作為體育基本法的《體育法》中,有必要增加關于體育產業的法律規定,這對完善我國體育法治建設、振興體育產業有重要意義。除此以外,體育產業的健康發展還要注意到投融資領域存在的問題,并就此提出了自己的建議。王家宏教授還提到除了上述兩點,體育產業領域市場競爭法律問題、體育博彩的法律問題、體育產業稅收的法律問題、體育消費的法律問題也應予以足夠的重視。

足球是深受關注的重要體育項目,而中國足球深化改革發展中的法律問題近年來也始終引發學界思考。王家宏教授從校園足球政策執行中存在的問題、地方足協改革中的法律問題以及職業足球改革中的法律問題三個角度,介紹了相關的研究進展。關于五大主題的最后一部分——體育糾紛解決機制的法律問題,王家宏教授則重點介紹了2022年北京冬奧會中的體育仲裁問題,中國反興奮劑中心紀律處罰與救濟機制問題,以及我國目前的體育訴訟法律問題。

“天下之事,不難于立法,而難于法治必行。”講座的最后,王家宏教授特別提到,體育改革之道,不僅需要立法的完善,更重在全面的體育法治建設。建設現代化體育法治強國,既是我們的使命責任,也是我們追求的現實目標,所有關注體育法治建設的人們要共同努力,為我國體育事業建設添磚加瓦。

講座之后,我校體育法研究所的師生們踴躍發言,與王家宏教授進行了更為深入地交流,在思想的碰撞中,講座也接近了尾聲。最后,焦洪昌教授作為評議人,高度肯定了王家宏教授講座內容。他表示,王家宏教授基于準確的政治站位和專業站位,對深化體育改革中的法律問題進行了深入而全面的梳理,提出了相應的對策建議,對我國體育問題把握準確;而在改革和法律保障之間,如何形成一種平衡,是非常值得尋味的重要問題;對于講座中提到的體育權利這一核心問題,及其對改革目標所具有的重要意義,有著高度的認同與理解。最后,主持人馬宏俊教代表體育法研究所對王家宏教授帶來的精彩講座表示了感謝。本期體育法治論壇圓滿結束。